bürokrasi eyaletlerindeki verimi arttirmak icin vardir. eyaletleri ilhak ettikce bulunduklari bölgelere göre verimliligi düser bunu arttirmak icin bürokrasi seviyesini yükseltmen gerek. basit bir örnek 1 saatte odun üretimi 10 000 ise bir sonraki bürokrasi seviyesinde 10500 olacaktir.